信托扶貧模式升級 助力多元化發展

  眾多金融機構的扶貧模式中，信托作為高凈值人士的資產管理平臺，更多是從公益出發，一方面通過慈善信托的模式精準扶貧，另一方面通過城市建設信托項目的模式，助力改善民生設施。

  中國信托業協會引領行業，融合“信托機制”和“精準脫貧”。信托公司或充分利用自身資源稟賦、積極協調股東單位支持貧困地區基礎設施建設，或聯合投資者讓渡信托報酬和投資收益支持貧困地區發展，積極展開“慈善信托”業務，根據委托人需求、慈善目的、幫扶對象等不同，“一地一策”設計信托結構，并在實踐中不斷總結、優化，初步形成了具有行業特色的信托扶貧模式。

  一是利用自身資源稟賦模式。以英大信托為例，該公司作為國家電網公司二級單位，積極協調國網甘肅省電力公司，通過加快計劃批復、追加投資等方式加大電網建設與改造力度，加快推進貧困地區電網建設，支持貧困地區基礎設施建設，改善村民生產、生活條件。

  二是“投資+慈善”模式。以中信信托、華能信托為例，信托公司聯合信托投資者、代銷銀行、從信托報酬、投資收益、代銷銀行費用中讓渡部分，作為公益、慈善捐贈本金，用于貧困戶獎勵、定向捐資助學等。

  三是慈善信托“提供風險損失補償金+保險保障金補貼”模式。以長安信托為例，該公司設立“中國信托-長安慈-私闖慈善總會-定點扶貧慈善信托”，與貧困地區銀行合作，通過提供貸款風險損失補償金的方式，降低銀行發放貸款風險，提升合作銀行向農戶發放貸款的積極性，使更多困難群眾能夠利用貸款資金購買畜牧等生產資料。該項目同時為農戶提供貸款購買畜牧的保險以及貸款人的人身意外險補貼，一旦發生意外可以獲得賠償，從而降低農戶貸款風險。

  四是慈善信托“發放企業貸款+貸款利息回流”模式。以國投泰康信托為例，該公司設立“2018甘肅臨洮產業扶貧慈善信托”項目。目前該項目信托資金已支持建立農產品(5.240, 0.11,2.14%)生產基地，直接幫扶130戶建檔立卡貧困戶，共帶動2600戶農戶種植百合;信托貸款利息按年返回信托計劃直接資助無勞動能力的貧困戶20戶，戶均2000元/年。

  五是慈善信托“入股合作社+向貧困戶分紅”模式。以中航信托為例，該公司設立“中航信托-中扶貧-臨洮百合慈善信托”，項目資金投資入股貧困村合作社，慈善信托持有的股權及收益均由參與合作社的全體農戶分享，賦予農戶“股東”角色，將個人脫貧與集體發展緊密聯系起來;同時為合作社的生產、運輸、經營、銷售推廣提供解決方案，并提取銷售收入一部分作為扶貧基金，用于幫扶困難群眾。

  六是慈善信托支持“農業升級”模式。以五礦信托為例，該公司設立“五礦信托-三江源精準扶貧2號慈善信托”，通過引導社會資源向貧困地區捐贈生物農藥、培育綠色生態農藥種植等方式，提高農產品產量、質量，增加貧困種植戶收入。支持當地綠色農業發展，培育當地特色“綠色農產品”品牌，通過增加產品附加值，幫助貧困群眾增收。

  金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措和重要支撐，信托公司具有財產隔離、資產配置靈活等制度優勢，能夠有效助力慈善資金保值增值，吸引社會資金投入慈善。